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陕西榆林郝家梁煤矿直排废水 部门称关停不了

日期:2018-08-03 18:57     来源:人民交通网    编辑:文刀
导读:像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。打好污染防治攻坚战已成为新时代的命题。 生活在陕北能源之都的村民没能摆脱臭气熏天烦恼。近日,榆林市榆阳区郝家
 “像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”打好污染防治攻坚战已成为新时代的命题。

  生活在陕北能源之都的村民没能摆脱“臭气熏天”烦恼。近日,榆林市榆阳区郝家梁村民反映称,郝家梁煤矿生产的废水直排到村民的鱼塘、田地,造成鱼苗死亡,土豆、玉米等农作物大幅减产,榆林市环保局、市国土局对该煤矿的直排污水、违法生产行为多次作出行政处罚,仍无法彻底阻断污水源。

  煤矿废水流入农田

  郝家梁村隶属榆阳区麻黄梁镇,全村48户150口人,村头有条西河,虽地处毛乌素沙漠边缘,经过世代村民辛苦劳作,整理出来的380亩耕地种植土豆、玉米等农作物,亩产4000多斤,再养上几只羊,条件虽然艰苦,也还算安逸。

  “2011年开始,郝家梁煤矿开始筹备生产,从此,村民的生活受到了严重影响。”7月19日,郝家梁一位村民向记者诉说遭遇。“8年来,郝家梁煤矿转手几次,陆陆续续在生产,现在主要是两位股东掌管着煤矿经营,大股东是神木的老板韩城彪,小股东是榆阳区一位官员郭世胜。几年来,村民与煤矿的矛盾就没有停止,2015年,村民为了阻挡煤矿污水排放,遭到不明人士殴打,其中3名村民被打伤住院,最后给赔了5万元了事。2017年,煤矿排放的污水将村民的3座鱼塘和田地污染了,池塘里养的鱼死了很多,最后给三个鱼塘承包人分别赔了24万、18万、1.5万,其他村民分文未得。今年7月1日,郝家梁煤矿开始大生产,生产污水没有经过任何处理,又开始排入鱼塘农田,庄稼收成从亩产4000斤减产近半,不给村民一个说法。麻黄梁镇镇长纪怀雄也知道此事,让我们和煤矿协商处理。”

  

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  距离村子不远,3座鱼塘被一排高大的树木围绕着,走近鱼塘一阵阵腥臭扑鼻而来。“这是死鱼和污水散发出来的恶臭。”村民给记者解释。

  

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  3座鱼塘顺着地势由高到低排列,大的有近百亩,小的有10余亩,塘水发黑,四周漂浮着鱼尸,大的有30公分许。最下面的一座鱼塘有一道闸门,村民说,打开闸门,池塘里的污水就顺着河沟流入农田,现在的庄稼被这污水给毁了,今年土豆亩产量大概在2000斤左右,几乎少了一半。

  

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  爬上一面坡,郝家梁矿区呈现在眼前,一道蓝色围墙包围着厂区,输送带、圆顶储煤装置清晰可见,围墙外有一堆黄土,埋着两个黑色管道连接着生产区,废水不断从管口排出,顺着一道水渠汇集到堤坝附近的两个储水池。

  

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  堤坝另一侧,有两根直径约80公分的排水管,穿过堤坝,淌着发黑的污水。“郝家梁煤矿的污水就是从井下抽出来,汇集在两个蓄水池,再通过这两支管道排到西河,村民养鱼、种地都从西河引水,水源被污染,鱼养不成了,庄稼也不能种了。”村民在现场给记者抱怨。

  谈及今后的打算,村民说:“郝家梁煤矿有官方背景,财大气粗,村民曾经为污染问题阻挡过,也找过政府,不解决问题,煤矿仍然生产,污水继续排放。现在就想模仿附近村子的做法,让煤矿给村里支付一笔污染费,按每月10万元计算,一年120万元,然后将这笔款分给村民,弥补家用。村民已经失去耕种的土地,但还要吃饭,还要生活。”

  

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  在郝家梁煤矿厂区入口处,数十辆运煤车排队等候入场,厂区内有一个圆形储煤仓库,几辆运煤车正在装煤,进出车辆络绎不绝。

  市环保局苦衷:人手少执法难度大

  记者查阅相关资料发现,2013年,榆林市环保局对郝家梁煤矿的环评做出批复,该批复显示:郝家梁矿井设计生产能力120万吨每年,同时配套建设一座洗煤厂,项目投资47208.33万元,环保投资1989.6万元。项目在认真落实环评中提到的各项生态保护和污染防治措施后,从环境保护角度分析,同意该项目建设。

  同时,该批复对郝家梁矿井的废水处理作出要求,工业场地生产废水和生活污水经一体化污水处理达标后,用于工业场地绿化洒水、降尘,并设置足够规模的生态水池,确保项目废水不外排。

  郝家梁煤矿废水直排给当地村民带来伤害,为何环保部门不依法制止,甚至关停?

  

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  “对于郝家梁煤矿直排废水的问题着手立案调查,并公开调查处理结果。”7月19日,榆林市环保局局长王海洋向记者表示。“其实,榆林市环保局执法力量有限,只有40名执法人员,要面对300家煤矿、3000口油气井、77个焦化厂,只能根据举报线索立案调查,依法处罚。对需要关停的污染企业,会移交属地政府,环保局没有权利关停污染企业。”

  资料显示,2017年,榆林市环保局先后两次对郝家梁煤矿做出行政处罚,处罚理由分别是“矿井废水未经处理超标排放,通过白色塑料管排至距风井西侧100米处的废水坑”、“项目配套的污水处理设施未能与主体工程同步建设”。

  郝家梁煤矿直排废水,榆林市环保局进行两次行政处罚,今年依然“我行我素”,没有纠正违法排污行为,是否应该移交榆阳区政府依法关停?

  “会根据调查结果,决定是否移交,停产和关闭煤矿的权力在榆阳区政府。”采访中,王海洋告诉记者,“榆阳区有官员参与郝家梁煤矿的事情也听说了,但这位官员已经退休,至于离退官员能否涉足煤矿,是纪委管的事情。我能保证市环保局绝不会和污染企业同流合污,也希望榆林境内环保违法案件越来越少,这才能说明生态环保治理越来越好,青山绿水蓝天才能实现。”

  郝家梁煤矿违法开采曾被国土部挂牌督办

  采访中,知情人向记者透露,郝家梁煤矿至今尚未取得采矿许可证,是否属实?

  榆林市国土资源局矿产科长谢静波请示陕西省国土厅后,向记者证实:“郝家梁煤矿没有办理采矿许可证,属于违法开采,市国土局多次下达停工令。具体情况到国土局监察支队了解。”

  

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  榆林市国土资源局监察支队支队长薛世猛表示:“市国土局对郝家梁煤矿违法开采行为进行过多次处罚,包括停水、停电、停火工品等,据说该煤矿有省上安全隐患治理的文件,还有国家能源局试生产的批文,即使有上述两个文件,在没有拿到采矿许可证之前,不允许正式生产,更不许进行煤炭销售。我们会立即安排执法人员调查,并将回复调查处理结果。”

  梳理资料发现,陕西省榆林市华瑞郝家梁矿业有限公司违法采矿、违法占地案曾被国土资源部挂牌督办,2016年公布了处理结果:

  2011年4月,榆林市华瑞郝家梁矿业有限公司未取得采矿许可证及用地手续,动工建设郝家梁煤矿。项目建设期间,榆林市和榆阳区国土资源部门先后20余次责令其停止违法采矿、违法占地行为,该公司拒不停止,并销售煤炭19600吨,违法所得106.5848万元。

  对上述违法采矿、违法占地行为,榆林市和榆阳区国土资源部门进行立案查处,已作出行政处罚决定:责令停止开采,责令退还违法占用的土地,没收地上建筑物和构筑物,没收违法所得106.5848万元,罚款69.5109万元。

  陕西省有关纪检监察机关决定给予相关责任人党纪、政纪处分:榆林市华瑞郝家梁矿业有限公司原董事长刘斌行政记大过处分,公司总经理郭世胜行政记过处分,榆林市国土资源监察大队一大队副队长徐大智、榆林市国土资源局榆阳分局副局长赵仕飞、榆阳区煤炭局副局长艾绍元、榆阳区麻黄梁镇政府综合治理办公室主任关鹏飞(副科级)行政警告处分;决定对榆阳区煤炭局局长张建华诫勉谈话;解除郝家梁煤矿安全矿长李洪渠和该矿总工程师郭永胜的聘用合同

  截止发稿,记者并未得到榆林市国土局的回复。郝家梁村民反馈说,郝家梁煤矿没有丝毫被关停整改的迹象。

  榆阳区承诺:让居民享受生态建设成果

  牵住问责“一把手”这个“牛鼻子”,绿绩成为官员考核的重要指标,正在改变地方主政者“生态环境为经济发展让路”的固有观念。

  

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  榆阳区区长贺利贵公开承诺:2018年,榆阳区将以国家森林城市创建为契机,抢抓国家新一轮生态建设有利时机,投入各类资金2.6亿元,按照“北治沙、南治土、中治水”的总体思路,以治沙示范带、生态观光带、湿地旅游带和公路、铁路、高速以及镇区、景区、园区“三带三路三区”为重点,全力推进通道绿化、林业碳汇生态园、红石峡湿地公园、京津风沙源治理、智慧林业建设和森林康养旅游等九大工程,紧紧围绕“九大工程、五大基地”,强力推进生态建设,倾力打造绿色品牌,更加关注和重视人居生态环境改善,确保城乡居民享受生态建设丰硕成果。

  有媒体报道:坐拥丰富矿产资源的榆林市近年来坚持资源开发与环境保护并举,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,以改善环境质量增强人民群众获得感为目标,努力建设天蓝地绿水清的美丽榆林,使主要污染物排放总量得到有效控制,环境法治化水平显著提高,环境治理工作全面推进,“绿水青山就是金山银山”不仅成为一种理念和认知,更成为一种行动。

  在“铁腕治污、生态榆林”的主旋律中,榆阳区却不时弹奏出“不合拍”的音符。

  榆阳区小壕兔乡的水污染事件牵动社会关注。当地村民表示,这些年来他们一直喝着淡黄色、有味道的污水,他们种植蔬菜和喂给牛羊牲畜的水也是被污染的水。整个乡20个村,只有一个较为富裕的村和乡政府有400米深的深井水喝。

  官方抽样结果证实,小壕兔乡部分村饮用水铁、锰超标问题,最大超标倍数4.2倍。当地政府准备为村民安装700台净水设备。

  目前生态环境部专家正对小壕兔水质进行分析、评估和鉴定。当地将根据水质检测结果,对水质超标问题进行全面调查处理和整改,对发现的违法违规问题严肃查处,“整个调查将持续一个半月,已经过去近一个月,很快就会有结果”。

  一波未平一波又起,榆阳区郝家梁的村民也在忍受煤炭废水带来的伤害,鱼死地毁,村民无力制止污染行为,能做的只是从煤老板的口袋里争取一些“污染费”,让生活继续下去。

  榆阳区煤炭局在《狠抓生产安全 奋力追赶超越》一文中提到,推进重点建设项目顺利完成,其中能源化工项目12个,包括郝家梁、双山等8处取得路条的煤矿项目。

  有分析人士认为:“榆阳区是能源之都,在经济发展和生态环保之间很难抉择。郝家梁煤矿被市国土局、环保局认定为违法生产、违法排污企业,却能成为撬动榆阳区经济增长的一个亮点?没有采矿许可证,却能明目张胆生产运销煤炭,火工品、煤检票是从哪个渠道获得,是否存在偷税漏税行为?这些疑问,期待榆阳区政府能向社会公开说明。”

  关于此事进展,记者将继续关注。

  来源:人民交通网(记者 侯建忠)





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